當江晨從社群中心出來的時候，已經是傍晚了。

這些日子裡，白天他基本都待在社群中心，在後勤部部長王晴的幫助下熟悉著基地的詳細情況。隨著基地實力的日漸擴張，現有制度的不足已經日漸明顯了。

最初的時候，魚骨頭基地重要的設施也就兩座倉庫，安排一名倉庫管理員管理整個基地的物資是綽綽有餘。食堂也就周潔熙一個人在忙活，一大鍋泛著菜花的白粥就能餵飽所有人。基地內的三十名倖存者，每天主要任務也就是蓋房修牆，負責管基地建設的魯華盛在指揮建設的同時，基本上也身兼了管理倖存者的職務。

這種簡單的管理模式用在小規模的倖存者基地中倒還好，可以一旦人口多了起來，其弊端也就暴露了出來。

雖然江晨在此期間也確實做出了一些改革，比如確立金字塔狀的公民等級制度、單獨成立一個後勤部負責分配基地物資等等，但隨著兩次人口爆炸（沈巷鎮殖民地、青浦倖存者併入），現有的行政體系已經出現混亂的端倪。

很多時候基地中遇上了“不知道該誰管的事”和“管不過來的事”，江晨剛好又不在，基本上都是孫嬌在幫著做決定。身為“領袖夫人”以及“前知名獨行客”，她的能力和威望也確實能夠處理一些小問題。但等基地發展的越來越大，這種隨便的決策模式顯然是行不通的。

於是乎，兩項當務之急便擺在了江晨的面前。

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