摩洛哥北臨地中海，西接大西洋。它的重要港口丹吉爾扼大西洋進入地中海的門戶直布羅陀海峽，具有重要戰略地位，成為歐洲列強爭奪的要地。進入20世紀以來，法國迅速向摩洛哥擴張勢力，大肆進行經濟滲透，控制摩洛哥財政，並同西班牙劃分在摩洛哥的勢力範圍，與德國發生衝突，導致兩次國際危機。

1904年4月英法簽訂協定，法國承諾不干涉英國在埃及的行動；英國則承認摩洛哥是法國的勢力範圍。但這侵犯了德國在摩洛哥的殖民利益。德國立即進行抗衡，德皇威廉二世訪問摩洛哥城市丹吉爾，宣稱德國要維護摩洛哥的獨立，列強在摩洛哥的地位絕對平等。

接著，德國宰相比洛向參加《馬德里條約》的所有國家建議，把摩洛哥問題提交國際會議討論。《馬德里條約》規定，所有外國及其公民在摩洛哥所享有的通商權利和其他權利均應一律平等。

德國給法國的照會以戰爭相威脅，法國外長德爾卡塞採取強硬態度，並得到英國的支援。局勢頓時緊張起來。隨後，法國內閣會議發生激烈爭論，德爾卡塞被迫辭職，總理魯維埃兼任外長，同德國繼續談判並達成協議，雙方同意召開《馬德里條約》參加國的國際會議討論摩洛哥問題。

在1906年1月召開的阿爾赫西拉斯會議上，由於英、俄支援法國，會議結束時簽訂了有利於法國的條約。承認摩洛哥獨立，但又承認法國和西班牙對摩洛哥的警察控制權。

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