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第二百三十章 東北形勢

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“徐先生受委屈了,陳某在此先行賠罪。”陳文強擺了擺手,示意兩個保鏢兼押送先行退下,他坐在徐世昌面前,親自倒了杯茶遞過去。

不知道徐世昌是被綁架來的,還是被威脅而來,反正是一肚子氣。他哼了一聲,側轉臉,不說話。

“國家現在正處於十字路口,外部形勢又是如此惡劣,行差走錯便陷國家於分裂或動亂。”陳文強娓娓說道:“文強不得已,才請徐先生前來為國家出力,為萬民謀福。方式有些不妥,徐先生大人大量,亦當體諒理解。餘最敬佩的是徐大人的愛國熱情,‘必示人以不可攻,而後人不攻;必示人以不可欺,然後人不欺’,此話正與文強相合……”

東北三省為清朝之發祥地,因而具有特殊的重要性;至清末,在徐世昌上任時,東三省在十年之內連遭俄國、日本兩強三次大洗劫,國土大片淪喪,幾乎成了兩強的殖民地,民辦凋殘,瘡痍滿目。徐世昌赴任東北後進行了全面考察,並要求對症下藥,提出解決方案。

徐世昌首先針對其不治之原因——“以治兵之職,而轄管理民事之官,所務不同,利害亦異,隔閡既甚,牽制斯多,其終乃無一利之能興,無一弊之不出”——實行政治體制改革,確立總督一人負責制。“舉三省全部應辦之事悉以委之”,“以一人之力總叢集策,復以全國之力傾助車隅之地”。設行省公署,所屬各司與督撫一起共同辦公,簡化辦事手續,提高工作效率,從而建立起高效率決策機構和執行機制,同時也適應了推行清末新政的要求。

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