陳文強點頭微笑，表示對此很是贊同，賑災可以讓臨時政府的威權滲透進各個地方，確實很值得考慮。

停頓了一下，陳文強笑著發言：“除了政府拔款外，各地方政府也應該向當地富戶勸捐，並且積極組織災民進行生產自救和災後重建。國內、國際的捐助應統一存入各地的中國銀行，設立賑濟基金，專人管理，賬目公開，不使其挪作他用。同時，放開民間慈善資金參與災區社會受災群眾自救自助活動，讓受災群眾得到各類社會群體慈善資金的捐助，以此作為政府財政資金的補充作用。”

這個辦法新穎，新名詞也是層出不窮，殊不知這都是陳文強剽竊於後世的做法。

“以工代賑的範圍還應擴大，不只可以組織災民築堤修壩，還可以讓他們架橋鋪路，只要災民的生活還需要政府救濟，那麼該地方的基礎建設便都可以向災民敞開。當然，我會建議臨時政府除對災民進行移民安置外，也要對災區做出一些政策傾斜，實行災後重建時期減稅政策，並鼓勵社會各類資金積極參與災區生產重建工作，在稅收上，相關專案可以給予減免。”

“這是否意味著在災區開辦工廠，既能得到大批廉價的勞動力，又可以得到政府的稅收減免，這豈不是隻賺不賠的事情？”趁著陳文強端茶喝水的空當，黃興停下筆問道。

“暫時看應該是這樣。”陳文強笑著解釋道：“你有興趣也可以去嘛，不過要注意，稅收減免政策是短期的，比如說三年或五年，等到災民生活恢復正常後，這項優惠政策也會逐漸取消。即便如此，這個辦法對商人們來說，也很具有吸引力。建一些投資小、見效快的專案，還是很合算的。”

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