西北籌邊使，這個職務名位雖重，卻是百分百的閒職，共和初年，中央政府為了安慰為開創共和而做出重大貢獻的某位宣傳戰線上的著名人士，曾授予了這個職務。這西北籌邊使的名位極高，理論上西北各省的將軍和民政長都是他的下屬，因此這位張氏籌邊使得意洋洋上任去也。

他到了甘肅酒泉，手本傳見酒泉鎮守使和酒泉民政長來見他這個頂頭上司，只是張籌邊使在旅館足足等了半個多月，硬是沒看到這兩位來見他一面，氣得直奔蘭州，要甘肅將軍懲辦這兩個目無上官的傢伙。

可是甘肅將軍的臉面仍是冰得不能再冰，就連一個請字都不說，張氏籌邊使才明白自己無兵無權，就是最高的名位也是無用，只能灰溜溜地回北京了。

此外西北籌邊使屢設屢廢，其最大的特點就是因人而設的虛職，但是徐定錚接任之後，卻把這個籌邊使變成了一個實職。

他首先要求籌邊使署要參考張步雲的東三省閱巡使署兼柔然經略使，機構龐大不說，開拔費和每月經費也是高得出奇，這還不算，既然是籌辦西北邊務，這手底肯定就是有部隊，他原來是把主意打到了柳鏡曉的定邊軍身上，只是柳鏡曉不上當，堅決要求率部南下，最後他乾脆決心重新做起。

按他的計劃，西北籌邊使署下轄三個師，每師步兵兩旅，騎炮各一團，輜工各一營，有了這筆本錢，自然可以是安枕無憂。而徐又錚是段鐵民的靈魂，他的本錢就是段鐵民的本錢，因此段鐵民對他的支援不遺餘力。

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