劉秀用左手撫著頭上新生的白髮，右手擱在案上，沉默良久，說道：“一定要救！要分兩路去救。令上谷太守耿況發兵代郡；令虎牙大將軍銚期率軍三萬北上上谷，節制諸將，共討代郡；以楊虛侯馬武為捕虜將軍，率軍一萬攻井陘，命漁陽太守張堪發突騎向西進入上谷，助王霸攻代郡。”

大司農馮勤道：“陛下，國庫空虛，糧食緊張，國內四處用兵，處處缺糧。陛下發兵攻井陘，府庫尚可支撐，可上谷路途遙遠，要徵發民夫運糧，民夫路上亦要食糧，耗費尤巨，陛下，糧草供應不上啊！”

去年旱災，收成減少，府庫本來就存糧不多，劉秀強撐著以二十萬大軍南下，本以為會拿下洛陽，沒想到大敗而歸，引發了可怕的連鎖反應，連丟潁川和南陽兩個大郡，潁川周邊幾郡也陷入危機，連固定的糧倉河內郡也陷入戰火之中，這對於建武漢的打擊是巨大的。

如今劉秀是缺糧缺錢，處境艱難。經濟上的困境必將使其政治軍事一起陷入困境。

馮勤諫道：“如今朝中之錢糧只可供應一路大軍，陛下，上谷之兵。。。”

“一定要發！”劉秀沒等他說完，便斬釘截鐵地拒絕。

“令臨近各郡為大軍就地籌糧！”

“陛下，此時不是徵收稅賦的時候，若要加徵，恐怕會引發民怨。”

劉秀道：“復先漢文皇帝‘入粟拜爵’之制，凡入粟達到定額者，可以得爵位，可以贖其罪，你立即拿個章程出來，馬上頒行天下。”

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