怎麼對外宣佈聯邦政府的角色呢，要知道讓羅斯福用行政力量，三人已經為此做好了話術準備，這樣的金融系統有兩個至關重要的特徵，而這兩個特徵恰恰可能成為金融危機的根源。第一，存在了一個體系就意味著困難可傳遞。一家金融中介機構的困難便可擴散到其他金融中介機構中去。

第二，金融體系的複雜性意味著獲得金融體系中所有參與者的資訊是困難的。複雜性使得我們難以瞭解正在發生的事，且難以理解事物間的聯絡，而正是這些聯絡使危機得以傳染擴散。

既然金融體系太複雜了，就要讓他透明一點，透明的範圍當然就是遍佈全國的小銀行了，這些小銀行讓金融體系變得複雜，才是金融危機的罪魁禍首。

既然已經和聯邦政府開始溝通，那聯邦政府是造成金融危機爆發的罪魁禍首就不合適了，謝菲爾德三人還要統一話術，找到一個新的替罪羊，誰都行，只要不是他們三個就行。

遍及全國的中小銀行一旦倒閉，空出來的市場將會成為三方成長的原動力，這個大家才有好日子過，這種好日子至少能夠撐到下一次危機的爆發。

出於這個原因，小摩根和小洛克菲勒，謝菲爾德三人就這麼愉快地決定了，這些中小銀行才是金融危機爆發的主要原因，而不是之前所說的聯邦政府。

“我們改變態度，當然是因為羅斯福總統慎重的討論之後，冷靜的承認了自己的錯誤。”謝菲爾德咬著菸屁股叭叭狠抽兩口，主動開口算是給了羅斯福總統一個臺階下。這樣可以保全雙方的顏面，大企業沒有錯，聯邦政府沒有錯，那隻能是中小金融機構錯了。

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