化州的邊市在磕磕絆絆中成立了。化州邊市掌西域商貿事宜，設市監一名，江安義兼任了，下設市丞（從八品下）史明玉和副丞（正九品下）餘慶山。邊市籌建兩人起早摸黑，在眾多制肘中按時完成邊市的建設，江安義自然要論功行賞。誰都知道邊市是個肥得滴的地方，張文津原本想佔個副丞的位置，被江安義頂了回去，選擇的幾名胥吏也是府衙中勤懇老實的人物。

史明玉和餘慶山每日都要不定時到邊市巡視，邊市像一條長街，兩旁是交易的商鋪，可是裡許長的交易所僅有零零星星的幾個商鋪有貨，前來談生意的人也不多。史明玉和餘慶山都是愁容滿面，八月份過去了三分之二，到手的稅銀還不足十萬，江大人要要求每月至少要有三十萬的稅銀進賬，這怎麼向大人交差。

府衙，江安義不動聲色地聽著史明玉述苦，他對這個比自己大三歲的年青人很瞭解，堅韌聰敏，踏實肯幹，不是逼到無法可想絕不會來找自己述苦。等史明玉講完，江安義笑著安慰道：“明玉，你做的不錯，邊市中商家不多不是你的過錯，你且放心等待，我來想辦法。”

史明玉走後，江安義陷入沉思。《與西域通商佈告》在八月初已經下達到各縣，境內的商家和過境的西域商人應該都已經知曉，可是上有政策下有對策，江安義問過司戶參軍顏易，找他來申領西域商貿許可憑證的人很少，柳氏、林氏、劉氏、盧氏等世家沒有一個理睬刺史衙門的公文。倒是文進縣韓府和安西男華府按照佈告來府衙申領了商貿許可證，這兩家運來的貨物一半駐進了邊市交易所，一半繳納了過境費才出境。

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