在大宋，私自釀酒不犯法，你愛怎麼喝怎麼喝。不過要是想把私釀的酒往外賣，就是一件犯法的事情了。

很多年前，范仲淹給商賈起了個不怎麼好聽的名字叫‘遊人’。他認為只有這些遊人回老家種地，天下才會太平，不然這些遊人終日浪蕩在城市之間，唯一的作用就是敗壞倫常綱紀。

要想管住‘遊人’，最有效的法子就是設立鹽、鐵、茶、酒幾產業的管理機構。在延州做知州的時候，范仲淹就在自己地盤上成立了官營鹽、鐵、酒、茶的專營機構，禁止民間私營這些產業。

後來得入朝堂，范仲淹立刻把這條經驗推廣到全國，他成立了督鹽院等一批機構，對商人發放鹽鈔、鐵鈔、茶鈔——統稱錢引，即配額。從今往後，你生產多少鹽、生產多少鐵，能賣多少茶葉，釀多少酒，都要有相應的錢引。

這種做法直接催生了北宋真正通行全國的貨幣——鹽鈔。

與官交子相比，鹽鈔以足額食鹽作為準備，獲得鹽鈔的人可以在全國各地兌換食鹽。狡猾的商人們很快發現，鹽鈔不僅可以兌換食鹽，還可以作為市場上的交換憑證。

同時，官交子的流通範圍僅限於益州、西北諸路，鹽鈔卻可以在北宋王朝通行無阻。

此後，鹽鈔逐步取代了交子的地位，成為通行北宋王朝的一種新紙幣。

整個宋代，鹽鈔的信用都好於官交子，一直到南宋滅亡。

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