趙桓當然沒有吝嗇一封特赦的詔書，而且這個海貿行軍監察司，更像是一種招安的手段，對海上的地頭蛇們進行招安。

而大宋要做的就是強龍硬壓地頭蛇。

這本來應該產生劇烈的衝突，但是大宋海商們的根在大宋，他們跑又跑不了，也無處可跑，只能乖乖的交出了護衛。

海商們每年都還要因為這些海貿監察司的成立，而付出一筆費用。

這筆保護費比過去養護衛的花費要少很多，進行的還算順利。

範汝為和何慄兩人作為兩浙路和福建路嶺南路的經略使，自然要他們負責招募、訓練護衛之事。

大宋人從來不是鐵板一塊，哪怕在趙桓對金國有如此壓迫性的優勢下，針對黑水司的活動，皇城司幾次重拳出擊，到現在，黑水司不還是在活動？

大宋一億人丁，出幾個愚鈍之人，也不稀奇。

這次的招安護衛的行動，有的海商願意交出護衛，有的海商覺得自己養的護衛，憑什麼？不願意交出護衛之人，就帶著護衛遠遁倭國、占城，也不算少。

“羅馬人曾經幾次面對瘟疫，大約在五百年前，查士丁尼一世是一位和陛下一樣強大而自信的君王，他想要恢復羅馬曾經的榮光，並做出了努力，就要達成目的時，一場源自於埃及的瘟疫，打斷了他的復興。”安娜扶著茶盞，看著忙碌的大宋皇帝，嘆氣的說道。

趙桓放下了手中的札子，嚴山高這個知縣，做事還是極度認真，有些海商覺得自己被官家搶奪了利益，不願意交出護衛，嚴山高都進行了勸解，目前途徑上海浦的眾多海商，已經交出了手中的護衛。

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