李世民與眾臣商量無果，暫時不敢再打壓李承乾的治國熱情，對李承乾在北地的做的事情只能聽之任之。

但是儘管如此李承乾也遇上了一個大難題，那就是整個北地缺少心向大唐的人才。

不管以後怎麼規劃這片羈縻州，李承乾或者李世民最多也只能派幾百個讀書人到這裡來做官。

但是這裡的民情跟內地完全不一樣，在唐時無論關中地區還是河南道，一個縣只要風調雨順有沒有當官的老百姓都安安穩穩的過日子。南方山區雖然也是蠻夷較多，但是當地自然資源豐富，又受限於交通，一個山窩裡住一個村落或部落基本上沒有什麼人經常出去，所以也十分好管理。

但是北地就不一樣了，現在這裡是一片草原，最安順的羌人也是多以放牧為生，民風彪悍又不受禮教約束，想用幾個書生治理這些人恐怕是痴心妄想。

這也是朝中多不主張對這裡實郡縣制的根本原因。

所以李承乾現在要做的事情就是儘快培養出一批適合替大唐治理羌人的人才，就算朝廷派來縣令、縣丞，也得有衙役等一些人吧！

不過這事還真不難不住李承乾，畢竟前世瞭解一些階級分析的方法，李承乾決定要把這次處理米擒氏的文章做好，以獲取民心。

在德靜縣衙李承乾暫居的後房裡，李承乾和許敬宗王群商量完處米擒氏的方案後，感嘆道：“這樣事情應該由李義府來做，他做起來應該更加得心應手。”

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