走出尚書檯，魚不智一臉懵逼。

前面談得好好的，兩位尚書表現出明顯善意，魚不智自忖不會是錯覺，【拓土英傑】的名頭還是能唬不少人的。但等他說明來意，畫風隨即大變，兩位尚書想都沒想就結束了對話，一點回旋餘地都沒留，顯然尚書們認為，所提之事完全不具備操作可能。

涼州軍竊據中央，地方諸侯割據自治，國家實際處於分治狀態，然而無論涼州軍，抑或絕大多數地方諸侯，都沒有撥亂反正的意願，甚至心照不宣地維持著這種局勢，各玩各的，互不干涉。

如此大環境下，尚書檯作為國家政治中樞的作用被嚴重削弱，中央實際掌控的區域非常有限，王令難出司隸。而司隸自有郡國級地方政府，尚書檯有制訂總體計劃的權力，執行是地方的事，至於地方政府做的好不好，自有上計制度考核，中央無權在具體事務上指手畫腳。尚書檯失去全國治理的舞臺，又沒辦法直接插手地方事務，無處施展，無所適從，處境尷尬。

除此之外，人事頻繁變動對尚書檯的影響也很大。

從涼州軍192年6月進長安開始算：7月，馬日磾為太傅，隸尚書事，不過馬日磾8月便奉旨杖節鎮撫關東，尚書檯處於無三公狀態；直到9月楊彪出任司空，隸尚書事；12月，周忠任太尉，參錄尚書事……短短數月時間，主持三公換不停，尚書檯能正常運轉才是怪事。

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