從州牧府出來，魚不智半晌無言。

劉焉給他上了深刻的一課。

誰都知道高原飛地是燙手山芋，從法理上講，益州府必須承擔起對飛地的行政管轄和安全防衛權，推三阻四是說不過去的。大家心裡都有竿秤，大家都有眼睛在看，誰默默付出，誰偷奸耍滑，原本一目瞭然，做不得假，可劉焉楞是拿需要朝廷中央發文為藉口，把本該州牧府面對的麻煩給推掉。益州府不用被架在火上烤，不用揹負罵名，還彰顯了尊重中央朝廷的態度，可謂吃幹抹淨還能落下個好名聲。

雖然被劉焉陰了一把，魚不智還是由衷地佩服這位漢室宗親。

拿中央朝廷做擋箭牌，有些出乎魚不智意料，其正當性卻是毋庸置疑，新拓之地，是重新設定郡縣還是併入現有郡縣，上下級統屬關係如何設定，相關人事任免安排等，一系列的問題確實應該由中央統籌安排，拍板定案。

可現在中央朝廷什麼狀況？

歷經十常侍之亂、董卓之亂和涼州軍反叛，宦官和外戚勢力全面瓦解，士人勢力也遭受重創，就連天子都被董卓罷免過，漢室威嚴不復尊榮掃地。現在朝中權柄被涼州叛軍把持，涼州軍都是些土包子，沒好處的事沒興趣，又擔心關東諸侯再次攜手西向，多一事不如少一事，高原飛地跟他們何干？至於天子，自身難保，更不會有閒情逸致理會這檔子事。

劉焉口口聲聲要見朝廷公文，就是瞅準了長安混亂，公文多半難出。

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