所謂治大國如烹小鮮。治理一個國家，如同輕輕鬆鬆炒個菜那麼簡單。譬如前朝，那些個大臣經常上書皇帝，讓皇帝治大國如烹小鮮，要如何如何垂拱而治，等等等等。

實際上都是些廢話。大事當小事做，不動聲色就把一切計劃好，做好，最關鍵的，還是在人。對皇帝來說，要心裡有數，有譜子。精力不能被太多的勾心鬥角牽扯。

對歷代前朝而言，這是大臣跟皇帝爭奪權力的一個藉口。垂拱而治，把國家大事當烹飪小鮮，言下之意就是讓天子把權力都交給臣子，天子自己去玩，一切有臣子來做。

任何事，都有兩面性。天子揹負蒼生，權力歸於一身，都是壞處嗎？不見得。這跟天子本身的能力直接相關。如果天子能力強，高瞻遠矚，手段高強，那麼權力集中於一身，他能夠做到的事，絕非權力分散所能比擬的。

權力的分散，看似有一種皿煮的感覺。但實際上只不過是將一個人的權力分散到某一個階層去。社會還是那個金字塔，只不過最頂端的不再是某一個人，而是某一些人。整體結構沒有任何變化。

好處是看得見的，壞處也是看得見的。好處在於可以避免某一任天子昏庸——畢竟天子不長生。手段再強的，秦皇漢武，不也一抷黃土？不是每一個皇帝都是英明的，英明的天子也會老，也會昏庸。

而壞處，便在於拖沓和掣肘。

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