最終，李玄都定下了十八人的稱呼，分別是最高的五城共主，其下是五位城主和十二位樓主，均是以詞牌名為代稱。

李玄都又與五人議定了一些事宜，將這種透過“小紫府”共聚一堂的行為稱之為紫府議事，考慮到“小紫府”的開啟和關閉，以及選擇哪些人進入“小紫府”中，都在李玄都的掌控之中，持符之人只有拒絕和同意的選擇，李玄都又將議事分為小議和大議，所謂“大議”，自然是五位城主加上十二位樓主共同議事，而“小議”則是指客棧範圍內的六人，同時李玄都也賦予了五位城主相關權柄，那就是可以透過“五城”符籙攜帶最多三名屬下進入“小紫府”中，列席議事，回答六人的提問，或是向六人彙報相關情況。

由此，李玄都初步定下了太平客棧與清平會之間的關係，那就是清平會包括了太平客棧，太平客棧是清平會的一部分，屬於清平會的嫡系核心。清平會則是一個鬆散的秘盟，清平會的成員在客棧中是客人身份。

按照李玄都最初的想法，太平客棧與清平會是兩條互不相交的線。可後來石無月的幾句無心之言卻提醒了他，他建立太平客棧，發展到最後，客棧寄託的就不是他一人的心血。就好比修建高樓，僅憑李玄都一人萬萬不能平地起高樓的，其中必然還有其他人的心血。而李玄都之所以要修建高樓，是因為要準備一場鴻門宴，待到鴻門宴結束之後，李玄都完成宿願，便要將這座高樓毀去，其他建樓之人怎麼想？所以毀樓之事是萬萬行不通的。換而言之，如果真到了天下太平的那一天，李玄都可以決定客棧的方向，卻不能決定客棧的生死，他最多是退位讓賢，卻不能毀掉客棧，那麼客棧如何繼續生存下去，就成了一個無法避免的問題。

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