李玄都和白絹離開太平客棧之後，一路上未曾遇到什麼風波，一路順遂地到了西陽縣的縣城。縣有大小之分，也就是上縣和下縣之說，上縣富裕，人口眾多，能在此地為官便是好缺。下縣貧瘠，百姓艱難，說不定還會遇上百姓鬧事，便少有人願去。

官場上有句話，叫做：“三生不幸，知縣附郭；三生作惡，附郭州城；惡貫滿盈，附郭京城。”

所謂的“知縣附郭”，就是知縣和知府在同一座城裡，這樣他的一舉一動，都要受到牽制，疲於奔命，完全沒有了父母官的威風。“附郭州城”就是知縣、知府、巡撫或者總督同在一城。附郭京城就不用說了。

故而有些上縣的縣城既是府城，也是州城，西陽縣便是一座上縣，雖然不是府城所在，但也不比府城遜色多少，當初秦道方和楚雲深選擇在此地會面，也是有考量的。坐鎮此地，就算不能返回總督行轅，也可以排程琅琊府境內的官軍，進可攻，退可守，

兩人來到西陽縣之後，發現西陽縣比之其他各府的縣城要好上許多，最起碼街上還可見幾分繁華，人來人往，頗為熱鬧。而且來往百姓的臉上少有菜色，可見最起碼一日兩餐還是無礙，反觀被青陽教肆虐的那幾個府，百姓因戰亂而流離失所，因百姓流離失所而耕地荒蕪，饑民越來越多，就如一個從雪山頂上滾下的雪球，越來越大，最終變成一個誰也填不滿的窟窿。在如今的條件下，唯一的解決之道便是死人，不管是因為戰事，還是因為饑荒，一直死人，一直死到現有的糧食可以養活所有人為止。

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