最近這段時間以來,秦襄和秦道方分工明確。雖然是秦襄以大將軍之尊當眾重申新政,但實際推行新政的卻是秦道方,秦襄主要做兩件事,一是配合秦道方鎮壓叛亂,二是以六萬老卒為基礎,在接收的各種軍械、火器的基礎上,收編朝廷殘軍、擴編新軍。
秦襄曾經做到過大魏朝廷的武官極致,十分明白大魏官軍的優劣,講究的是大小相制,哪怕是總兵官,也只能掌握自己的正兵營,無法直接命令副總兵的奇兵營、參將的援兵營、遊擊的遊兵營,若是副總兵、參將、遊擊鐵了心與總兵過不去,總兵除了向朝廷上疏參奏,還真沒有其他辦法。
總督也是如此,真正能夠掌握的只有自己的標兵營,若是麾下的總兵、副總辦不願聽從總督命令,總督也是無法調動他們的營兵,這就是大小相制,小官也可以制衡大官。只是絕大多數時候,並不會走到這一步,因為總兵不聽總督命令,就意味著雙方徹底撕破臉皮,只能留下一人。一般情況下,朝廷還是會站在上司這邊。
秦襄率軍從東到西把齊州打穿之後,雖然掃平了所有的大魏官軍,但是士紳的力量不可小覷,只要給他們幾個月時間,他們就能重新拉起一支規模不小的叛軍。僅憑秦襄的標兵營是鎮壓不住的。
所以秦襄必須擴軍,留出足夠的兵力駐守齊州。
再有就是,下層士兵都是貧苦出身,是可以信任的,但是中層將領難保不會被士紳們收買、拉攏,尤其是那些本地出身的將領,多半與本地士紳有著千絲萬縷的聯絡,為了防止雙方勾結,必須留下部分出身遼東的將領。
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