千帆城自升格為超級城市之後，五大財團為了最大限度的削弱聯邦政府對這座城市的影響，聯合成立高層議會。

其中的議會代表幾乎都是千帆城內大中型資本財團推舉出來的人物，聯邦政府雖然在其中也有幾個席位，但絕大部分的權力都被頂級財團所把持。

只不過為了維護千帆城政府在民眾心目中的公信力，各大財團高層都默契的不再公眾面前提及。

這就使得明面上千帆城政府，或者說經由聯邦政府同意而建立的千帆城政府仍是民眾們認為的最高權力機構，但真正重要的事務往往需要得到高層議會的批准才能實行。

千帆城近些年來的發展可謂是順風順水，高層議會召開內部會議基本維持在每月一次的例行會議。

然而隨著下城區接連出現各種詭異事件，會議的召開便成了近兩個月的常態，規模也從一開始僅有警備部，防疫所等關鍵部門的小型會議演變為如今接近於全員到場的大型會議。

對千帆城民眾而言，政府高層如此重視這些事情無疑是好事。

只是這頻繁的會議卻成了警備部部長布林沃除開銜尾蛇組織外最為頭疼的事情。

沒辦法，誰讓他是千帆城下城區安全的主要負責人呢？

幾乎每一次召開會議，他都得跟個戰犯似的上去彙報千帆城的近況。

不僅於此，大部分時候他還要承受來自各大財團代表的質問，那些高高在上的傢伙可不在乎下城區的恐怖活動背後究竟隱藏了什麼，他們想從布林沃口中聽到的只是事情已經解決的彙報罷了。

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