就在各股勢力不斷重整，或聯合，或分裂之際，一個直屬於李中易的嶄新衙門——都察院，悄無聲息的掛牌成立。

都察院的第一任最高長官，左都御史，當仁不讓的落到了結義二兄王大虎的頭上。李中易給都察院的主要任務是：監察百官和萬吏、糾彈冤案以及偵辦國內外的各類細作。

都察院內部其實分為兩塊，一塊是監察官僚吏員以及詔獄，一塊是偵辦國內外的細作。王大虎主要負責監察這一塊，至於名義上隸屬於都察院的緹騎司提督，則由殺孽深重的左子光擔任。

如今的緹騎司，其職權範圍，和大明朝的錦衣衛，主要的區別就在於，李中易並沒有授予緹騎直接逮捕官員的權力。

至於，不入流的惡吏以及各類細作，緹騎只要掌握了確鑿的證據，可以先將人犯拿捕到案，再交由大理寺駐各地的州寺和縣寺進行審判。

司法地方化，其實一直是帝國的毒瘤。道理很簡單，地方上的土豪劣紳和貪官汙吏一旦勾結起來，必定會操弄司法迫害良善，其中最大的受害者必定是中、小地主和自耕富農。

在官官相護的背景之下，受迫害的中、小地主或是自耕農，往往會被整治得家破人亡，還無處申冤。

有鑑於此，李中易還沒打進開封城之前，已經下定決心，司法權必須徹底獨立於地方，並且，最高司法權必須掌握在他本人的手裡。

按照李中易的構想，各地的大理縣寺、州寺和路寺，分別承擔一審、二審、三審的職責，彼此之間互不統屬。

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