喝了酒，杜中宵道：“確實，官和吏不同，該用官的地方，不能用吏。官是流官，在本地沒有產業沒有親戚，吏則不同，都是當地的人。用吏來管工廠，早晚這廠就成了他們的，官員只是具名而已。”

王安石道：“是啊，確實是如此。現在有的工廠，便如柏亭監，治下人戶過萬，一年不知道產出來多少東西。朝廷從那裡收到的錢，比一路賦稅還要多的多。更加不要說，他們那裡許多東西，是由朝廷直接調運到他處的。這樣地方，就靠普通的一監衙門怎麼管得過來？”

眾人紛紛稱是。柏亭監這些年的發展讓人矚目，迅速膨脹了起來。那裡有煤有鐵，又正處南北交通的路口，北上南下都方便。不到十年時間，從人口來說，已經是天下僅次於開封府的大都會。只是鐵監的特點，人口不像開封府這麼密集，而是圍繞在幾個大工場周圍。

朝廷每年從柏亭監得到多少財富，其實並沒有明確的統計，沒有人能說得上來。因為除了財稅，還大量從那裡調撥鋼材物資，這些實物都沒有統計。由於發展太快，政治改革沒有跟上，柏亭監一帶成了魚龍混雜之地，現在非常混亂。除了官方的一些大工廠，還有大量的私營小廠，互相糾纏在一起。

王安石道：“我入京時，經過柏亭監，當時特意留了兩日，四處看了看。那裡現在工廠遍地，周圍數十里內，幾乎沒有農戶，全是做各種鐵器的。除了鐵監的幾座工廠周圍，其他地方極是混亂。監衙門只有幾位官員，連朝廷的幾座工廠都管不過來，哪裡還管得了民間？”

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