十三郎、姚守信和竇舜卿三人入京，提舉新建的學校，各自上章要求調河曲路將領為教官。一大批中下級將領緊隨入京，河曲路軍中人員出現大變動。軍官是不缺的，立功太多，編制不變，許多人壓在下面提拔不上來。空出這些位子，剛好從前面立功的官兵中選汰，補足缺額。

前些日子杜中宵答應，不願繼續從軍的兵員，可以選擇除役回鄉。營田廂軍時沒有軍俸，這次一起補足，加上軍功折現，人人都可以帶一筆錢回去。兩相加起來，河曲路兵員缺得厲害。

送走了被選入京城的中下層將領，朝廷新的旨意下來，杜中宵所部缺額，由三衙禁軍補齊。除了補入的兵員，三衙禁軍允許除投，除役者到河曲路營田。其餘不足部分，樞密院從京東路招募良家子。

樞密院和三衙的上層結構沒動，真正的軍制改革尚未開始，禁軍的選汰先進行。由韓琦主持，凡不願在軍中的，自己選擇三個去處。一是河曲路營田，二是鐵路修築和維護廂軍，三是樞密院統一管理的全國運輸郵寄系統。除此之外，可以投考，過了可入京城和西京新開的幾處工廠為民。

大量換火槍火炮，柏亭監一地的產能不足，必然新開軍器生產工廠。現在造槍造炮和火藥工場的地位不是以前可比，統一選址，開在兩京。軍事工業必然帶來一波工業擴張高潮，職業軍人減少，兩京人口卻會快速擴張。兩京數百里，北至相州南到柏亭監，形成一個工業地域。

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