聽了杜中宵的話，王安石好久沒有吭聲。飲過兩杯酒，才道：“我本以為，建營田務的好處是平均田土，讓真正耕種田土的人有地，而不是在豪強手中。可聽待曉所說，此事根本不可能。”

杜中宵道：“要那樣做，辦法不多，只能夠把土地從百姓手中收上來，全部歸官有。這樣做還得配另一條，不能小戶耕種，而由官府組織衙門，統一種、統一收，最後統一平均分配。只要缺一條，平均田土就做不到。自然也就沒糧稅了，從官府從百姓手中收糧，變為官府給百姓發糧食吃。”

王安石搖頭：“怎麼會如此？只要把土地分到種地的百姓手中，耕者有其田，怎麼做不到？”

杜中宵道：“均田麼，三代以來，數千之年間多少朝代做過此事，哪一個做成了？不要說是隻把地分下去，不統一種、統一收、統一分都不行。便說均田，人力不同，每戶不同，是按人分還是按戶分？”

王安石道：“自然按戶分，及時析產，又與按人分有何區別？”

“好，按戶分。各戶人口不一，農具耕牛不同，是按每戶能種多少分，還是平均分？”

王安石道：“自然平均分。家境差一些，人力少的，辛苦些，總不會讓田土荒廢。”

杜中宵搖了搖頭：“且不說你剛才提到的人口增長，父生子，子生孫，子要娶婦，女要嫁人，這些人口變動，就以人口不變來說。地分了，後面朝廷只收糧賦，其餘不管，對也不對？人生世間，形形色色什麼樣子都有。有的人勤儉，有的人懶惰，有的人吃得多，有的人吃得少，有的人大手大腳一文錢也存不住，有的人生性吝嗇一文錢也捨不得多。各戶平分土地，數年之間，就會貧富有別。不想種田的人，手中又沒什麼錢，總會想方設法把田給有餘力的人。這是攔不住的，不許民間買賣田土也攔不住。不許買賣還可以租，租得久了有田皮田骨，形如買賣。這還是正常年景，若說到平常，那變得就更加快了，快到官府來不及知道說生什麼。豐年，各個地塊總是不同，有的人家平常多得多，有的人家只比平常多一點，不同又出來了。災年更不要說，有的人家顆粒無收，有的人家不受影響。若再上有人生病，有人早夭，有人身體健康幾十歲還能做活，諸如子女嫁娶，各種世間無常事，貧富分化就更快了。這是人力所不及的事，還有那種吃喝嫖賭，作奸犯科，平分田土能堅持幾年？總不能年年平分吧？地就沒法種了。”

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