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第157章 避嫌

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從襄州回來,杜中宵與發運司一起上奏,在汴河和汴襄鐵路沿線州縣行均輸法。加大發運司和州縣的許可權,對朝廷所需的物資靈活採購,三司不再定地、定價,實行徒貴就賤、用近易遠的原則。這套辦法是發運使許元提出來的,在汴河沿岸已經部分實行,現在擴充套件到京西路來,做了補充。

隨後杜中宵上章,把常平倉平抑物價的貨物範圍,從糧食為主擴充套件到一般貨物,建立完整的商業網路。即京西路分別在洛陽和襄陽設立常平市易司,重要州縣設立分司,下面設場,自由貿易。常平倉根據一路之內的價格趨勢,價低即買,價高則售,保證市場價格穩定。

宋朝商業實行的是行會制,不是自由貿易,產生了很多弊端。大商人利用雄厚的本錢,和官府給予的特殊地位,把持商業活動,攫取超額利潤。官府雖然獲得了利用大商人控制、操控經濟活動的便利,但商業利潤被商人所得,官府得利甚微。特別是稅收,大宗貿易以實物稅為主,現錢很少,錢荒幾乎成為日常。因為市面上的大量現錢,進了大商人手中,貨幣的流通速度極低。再一個大商人把持商業,壓榨其他從業者,小商人、小店鋪、小手工業者只能微利,不利於經濟的發展。

一月之後,奏章得到允許,讓杜中宵以鐵監的利潤為本錢,在本路建立常平倉體系。正式建立京西路提舉常衙門,設於襄陽縣對面的樊城鎮。

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