為什麼宋朝軍力越來越弱，對外屢戰屢敗？明明軍隊人數越來越多，裝備越來越精良，錢糧越來越充足，一對外敵，就原形畢露。對這個問題，有各種各樣的看法，但卻很難形成共識。對此著急積極想推動軍改的多是文官，他們大多不掌兵，對於軍隊，特別是禁軍霧裡看花，很難進行系統地梳理。哪怕是劉幾、楊畋這些由文轉武的官員，也多是統兵官，並不具體管理軍隊，不瞭解軍隊的中下層。

這樣的結果就是，掌管朝政的文官，包括邊路帥臣，直觀的感覺上認為禁軍越來越不能打。在陝西路和河東路，禁軍費用高昂，但並不比地方軍隊戰力強，且不便指揮。在地方上，發生了同樣的問題，禁軍的價效比不如教閱廂軍。這個趨勢發展到最後，就是以保甲代替軍隊，寓兵於民的改革。

歷史上宋朝軍隊的改革，是由文官主導的，充滿了理想化色彩。在這個過程中，武將被動接受，基本沒有主動性，也沒有參與。只有在兩宋之交，面對嚴峻的形勢，統兵官的權力空前擴大，才發生了武將主導的軍事變革。隨著岳飛被殺，南北議和，軍事改革再次中斷。

杜中宵能夠梳理出這個大致脈絡，但卻說不清宋朝軍事弊端的深層原因。他是真不知道，只能慢慢參與進去，一點一點總結，一點一點找出解決的辦法。

由於歷史的和現實的原因，中國的歷史研究很粗糙，大多數的歷史具體問題基本是空白。連一些大的方向問題上都爭論不休，專門研究非常缺乏。以宋朝而論，大多數的歷史學者，更願意去發表宋朝是不是一個統一朝代，這個時代應該稱宋朝，還是遼朝、金朝這樣的問題。而不願意去研究為什麼這個時代是這樣的政治、經濟、軍事制度，產生了哪些後果，有哪些優點和缺點，有什麼經驗和教訓。這個時代的人們到底在想些什麼，他們為什麼選擇了這樣的道路，而沒有選擇那樣的道路。

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