當天晚上大家盡情而散，一夜無話。第二天，議論營田事務。

京西南路大州為鄧州和襄州，其中又以鄧州土地肥沃，自古就是農業發達的地方，是營田關鍵。

鄧州治穰縣，南陽郡，武勝軍節度，轄縣五。內鄉、淅川、順陽三縣沿漢水的支流淅水分佈，在群山之中，扼進入陝西的武關道。平地有兩縣，為穰縣和南陽。縣的分佈說明了這裡的現狀，群山之中有三縣，肥沃的南陽盆地卻只有兩縣，人口嚴重不足。

自先秦兩漢，這裡就是中國要地，與北邊的洛陽一起並稱宛洛，中間魯關道連線。人煙稠密，農業發達，是能夠賴以爭奪天下的富庶發達地方。數百年後，特別是晚唐五代戰亂，人口流失，田地荒蕪，早已沒有了往日景象。先朝開闢的陂塘渠道早已荒廢，特別是穰縣和南陽兩地，地廣人稀。

除役廂軍首先入鄧州，由知州范仲淹主持，在穰縣和南陽兩地營田。組織參照唐州營田務，鄧州派一官員常駐。唐州提供土地、耕牛和種子，轉運使司提供農具，其實就是從鐵監調來，當作償還營田務的欠款。收穫漕司和州縣按比例分配，大致五五分成。

此時對一個地方的稱呼，除了稱州名，還可能稱郡名或者節度，特別是歷史優久的地方。比如西京河南府，為洛陽郡，時人常以洛陽稱之。鄧州為南陽郡，時人多以鄧州和南陽並稱。襄州為襄陽郡，多稱襄陽。郡名多是隋唐傳下來，便於與歷史銜接。

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