青臺鎮周圍是廣闊的平原，一望無際。旁邊的堵水是唐白河的重要支流，不但有航運之利，上游還有連串的陂塘，灌溉便利。在兩漢的時候，這裡農業發達，人口稠密，大量種植水稻。後來經戰亂，人口逃散，水利不修，再也沒有重現過那時的景象。唐朝前期天下穩定的時候，曾經短暫恢復，後來經過晚唐五代亂世，此時一片荒涼。這一帶近千年的時間，再也沒有達到兩漢時的人口規模。

周圍也零星有一些村落，多位於交通要道上，規模很小。大片荒廢的農田，滿是荊棘棘。

離著青臺鎮不遠，堵水東岸，是杜中宵選出來的一片營田示範地區，自己親自管理。被選定地區如果有農戶，要麼遷走，要麼併入營田務，行政區劃和農業佈局完全推倒重來。

按既定的規劃，一個村子五十戶，十個村子恰好是一營，跟軍隊編制大致對接。

營也稱指揮，是宋朝軍隊基本的編制單位，滿編步軍五百人，騎兵四百人。雖不整齊劃一，天下軍隊大致如此。理論上講，營是固定編制，再向上的軍、廂，皆是臨時編制，人數不統一，可以根據戰爭需要編組。統計軍隊規模，不管是樞密院還是三衙，都是按營數。

之所以稱營，是因為這個規模的軍隊駐在一起，除非情況特殊，不會打散，駐地為營盤。鐵打的營盤流水的兵，營盤就是指揮的軍營。不過這個年代，不但營盤是鐵打的，兵也是固定的。

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