陪著韓絳出了城門，看著路兩邊的店鋪和街上川流不息的人群，杜中宵對韓絳道：“子華，你不是問我衙門裡那‘永城公社’的錢從哪裡來。實不相瞞，就是從這裡來的。”

指著兩邊的店鋪，杜中宵道：“從出了城門，一直到碼頭，這兩邊的店鋪全部都屬於公社。凡是本縣公吏差役的俸錢祿米，他們的日常公事用度，全都出自這裡。因為生意紅火，收入不菲，現在永城縣裡不管是招募的公吏，還是輪差的差役，都能衣食自給，不必刻剝百姓。”

韓絳看著路兩邊的店鋪，感嘆道：“待曉在縣裡建處公社，作為公事用度，此事我在陳州便就聽說過。衙前重役，多是為官府看管府庫，賠得傾家蕩產。似這般運營得法，不但不用公吏人役賠錢，還能夠領到俸錢，只聽說永城這裡能夠做到。今日有機會，一定要好好看看，你是怎麼料理這一攤事務的。”

杜中宵到永城接近一年了，可謂是政通人和，治理效果卓越，周圍的州縣多有耳聞。陳州雖然是屬於京西路，但與亳州相鄰，韓絳也聽說過。他此次來除了看蒸汽機，另一個目的，也是想看看杜中宵是怎麼治理地方的。杜中宵專門於衙門立一名為“公社”的庫，作為公務費用的來源，韓絳極感興趣。

隨著西北戰事的進行，朝廷對地方財政搜刮加劇，導致地方財政困難，引發了很多問題。公吏差役階層，因為地方財政不好，大量破產，引起了很多官員的關注。這是此時的政治熱點，杜中宵用這個辦法解決問題，實際上是改差為募的變種，不能不引起其他官員的注意。不要說隔壁州里的韓絳，實際上京城裡也有官員注意，很多人在看效果。

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