汴河北邊，有一座萬勝鎮，京城的萬勝門就依此鎮而來。以前，這裡是萬勝軍的駐地，周圍有大量的軍營。現在萬勝軍裁撤，萬勝鎮的營房空了下來。樞密院又在旁邊買了農田，改成了專門用來改造契丹人的牢城營。幽州一戰俘獲的中高階將領，大多關在此處。

二月初一，杜中宵忙完了樞密院的事情，專門到了萬勝鎮，佈置牢城營事宜。

牢城營指揮使崔向迎出來，陪著杜中宵進了營衙門。

看杜中宵不斷看這裡的建築格局，崔向道：“這裡原來是萬勝軍都指揮使衙門，我們接收過來，為牢城營所用。牢城營的官員，大多都在這裡。”

杜中宵道：“都指揮使衙門，用著倒是無防。不過，牢城營不是戰兵，這衙門過於嚴整了些。可以推倒一些牆，顯得寬闊，也顯得輕鬆一些。”

崔向拱手稱是。

杜中宵笑道：“我只是建議如此，具體怎麼做，你們自己商議。”

話是這樣說，作為樞密使，杜中宵提一句，下面肯定就會賣力去做。不過這些細節，杜中宵也不怎麼關心。他最關心的，是牢城營如何運作，如何改造犯人。

關在這裡的契丹戰俘，約有一千五百多人，大部分都是契丹的達官顯貴。契丹的名門望族，幾乎全有人關在這裡，很少遺漏。這些人改造好了，對後邊的契丹戰事有很大幫助。

進了官廳落座，幾個其餘官員過來見禮。副都指揮使程連，計置糧草官李機，諸如此類。

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