這近一年來，李衛痛苦並歡樂著。

國稅司的工作千頭萬緒，在他的手中一點點成型，到如今終於略有了些成績。

雖然這個成績在外人看來還不怎麼樣，可是李衛心裡卻知道這有多麼的不容易，尤其是國稅司負責課稅調整和整個政策的執行，其中的壓力極大，如果不是坐在這個位置上的人是李衛的話，恐怕早就不成了。

朱怡成制定的國稅政策其重要核心就是把全國的稅收權利收歸國有，也就是朝廷所有，同時限制地方的稅收比例，以完成封建社會至今為止的稅收混亂情況。

大明覆興後，大明採取的稅收政策相比滿清時期要寬裕的多，尤其是對於人頭稅、土地的稅收比例大幅度下降，甚至取消了一些原本存在的稅。

在起初，這種操作方法執行的很好，畢竟那時候的大明地盤還不大，在南京的朱怡成和剛成立的朝廷可以比較完善地執行策略。但隨著大明的地盤越來越大，中央政府不可能直接插手地方稅務，所以不可避免的稅收權利就從中央轉移到了地方，和之前歷朝歷代一樣由地方收稅再繳納中央。

這種方式運行了千年，可這種制度的執行有利有弊，完全依靠地方政府的能力或者地方官員的品德執行。人治不是法制，人治的問題往往會造成許多方面的不足，而且地方官員為了自己的政績在稅收上做文章也是經常會有的，這也造成了各地稅收的許多問題存在。

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