朱怡成接過看了看，廖煥之對於此事還是很上心的，針對目前的官員考核和京察制度提出了他的看法。按之前朝廷的規定，三年一考，針對在京官員同樣也是如此，考核以吏部進行主導，主要針對官員的施政情況再加上其他各方面進行評分，最終得出考核幾等的結果。

最終評分出來後，吏部將按照結果決定官員來年的升遷或者去職，這個制度一直都有，在朱元璋建立大明後對其又進行了更改和完善，隨後形成了一套延續至今的制度。

這種考核看起來似乎很不錯，而且也能體現出官員能力、品德等各方面的效果，另外還能起到一定的監督作用。當年朱元璋之所以確定這個制度，應該也是如此想的，透過這種考核使朝廷能夠更好地瞭解官員的情況，也給官員帶來一定壓力和動力。

換而言之，後世企業中被吹捧的先進管理中“kpi考核”、“末位淘汰制”之類其實在中國早就有了，官員考核包括京察制度就是它們的祖宗。能者上，不能者下，領導崗位絕對不能一成不變，政府官員不是世襲，誰幹得好就提拔，乾的不好就下崗……。這些話聽起來是不是很耳熟？是不是經常在大會上那位領導的發言稿裡能聽到？其實只不過是如今這一套的另一種說法罷了。

可制度雖好，但也牽涉到一個執行的情況，這種問題從來就存在。再加中國曆來就不缺少聰明人，更有一個所謂的關係網。前者是個體，後者是群體，至於關係網，這個東西看不見摸不著卻實實在在地存在。向來由同窗、同科、同鄉，這三同為樞紐，從而形成了上至官場，下至普通百姓的龐大關係網。

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