行政院在制定五年計劃時，也參考了舊時空的經驗，並衡量利弊，決定還是採用這一發展模式，由**投資的大型專案和由地方投資的小型專案並行發展，只是現在這個時代的化工水平還不夠發達，還不足以形式工業化生戶，於是穿越者們將化工廠改為自來水廠，也算是可以改善民眾的日常生活，而這樣一來，正好湊齊“金木水火土”五行，因此被命名為“地方五行工程”。

當然，“地方五行工程”的實施，也意味著地方權力的擴大，另外穿越者們也吸取了舊時空的教訓，對“地方五行工程”的審批也做了十分詳細的規定，首先是對申請建廠的地方進行認真考查，看是否適合建廠，而且儘可能不要重複建設，造成資源浪費，並儘可能考慮日後的升級換代和合並；其次是嚴審地方籌備的資金，與制定的專案建議書及建設計劃，看專案的規模、生產能力是否符合當地的實際情況和發展需求，以避免投資浪廢；在專案建設期間，則嚴格監控專案的進度、規模及資金投入情況，確保專案建設的進展、規模均符合設計要求，沒有擴大和減少；專案投產之後，則做好對專案運營的監管和還貸工作，總之儘可能減少日後的損失。

同時華東**也鼓勵幾個城市組成聯合體，來聯合建設完成“五行工程計劃”，因為目前華東**除了少數的大型城市之外，一般的城市基本都沒有能力單獨完成“五行工程計劃”的全部專案，畢竟這個時代的中國工業基礎實在太差了，一般的城市幾乎根本沒有什麼工業專案，因此幾個城市組成聯合體來完成“五行工程計劃”要更為現實一些，這樣不僅避免大量的重複建設，同時也為這些工廠日後的升級改造留下了餘地。

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