肖建軍離開沒多久，王雲鵬和徐濟超一起來找夏博海。

見兩人一起來找自己，夏博海就估計到肯定是有事情，於是將兩人領到自己的接待室就坐，夏博海道：“王主任、徐主任，有事嗎？”

王雲鵬道：“有啊，不是向東北增派幹部的事情。”

夏博海有些意外，道：“不是己經在行政院裡確定好了嗎？還有什麼事情。”

原來就在一週以前，擔任東北管理委員會委員的秦錚發回來一份報告，向行政院詳細的彙報了現在東北地區的情況，以及自己對東北地區發展的一些建議。

這時秦錚己在東北上任了5個月的時間，基本將東北的情況瞭解清楚，在人民軍取得滿洲里戰役的勝利之後，俄軍己經完全退出了東北地區，而經過了差不多一年的剿匪工作，共計殲滅了大小土匪107夥，擊斃土匪14547人，抓捕7386人；收編其中的12支，收編人員7926人，還有相當一部份土匪也因在東北地區沒有立足之地，而撤到蒙古地區，因此東北的匪患情況也大幅的好轉。可以說除了黑龍江省之外，遼寧、吉林兩省目前基本不會面臨大的軍事危脅，社會基本穩定下來。

而且在這時，己有近10日本勞力也都運到了東北地區，正在對這些人進行篩選，培訓，分配等工作，並己有一批被送到黑龍江，開始了在中國的工作。

在這種情況下，秦錚認為遼寧、吉林兩省可以全面移交給地方政府管理，並以發展社會經濟為主要的任務，而軍隊應該大量的退出地方管理事務，只用保留少量的軍隊，維持地方的安全既可。

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