第二天凌晨4點開始，人民軍的各支部隊從上海新區開拔出發，進入各自的陣位，並完成對上海租界區的全面封鎖，不過上海租界顯然也有所防備，己在租界的邊緣地帶建立陣地守衛，不過陣地十分簡陋，人民軍要想攻破陣地，並不很難。

而羅嶽並沒有下令進攻。因為經過眾人協商之後，還是希望能夠透過展示人民軍強大的實力迫使上海租界投降，達到不戰而屈人之兵的目地，畢竟這樣對上海租界造成的損失最小，因此不如釆用圍而不打的戰術，等租界裡派人出來和人民軍協商投降的事情。

羅嶽對此到沒有異議，不過表示只能等1天的時間，到下午5點時，如果租界裡還沒有派人出來和人民軍協商投降的事情，將發動進攻，雖然那時己經接近黃昏，但並不影響人民軍戰鬥，而且在這個時候發動戰爭，更能起到威攝的作用。

不過李松晨則提出，如果一天內租界裡沒有人出來，自己可以親自去租界裡勸降。但這個建議被羅嶽拒絕，因為羅嶽認為如果租界有心投降，是不會等著人民軍派人進去勸降的，至少應派人出來協商一下，那怕是探探底，畢竟雙方的實力就擺在那裡，只要是頭腦清醒的人就會知道，租界是根本不可能抵擋得住人民軍的進攻，但如果頭腦不清醒，還存有僥倖心理就絕不會主動投降，這個時候就是勸降也沒有用，只有先狠狠打擊對方的抵抗力量，讓對方知道疼了之後，再勸降才有作用。而李松晨考慮之後，認為羅嶽的考慮更有道理，因此也就不再堅持，同意羅嶽的意見。

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