就在人民軍開始從朝鮮半島撤軍的時候，美國再次向華東政府傳來調停的建議，這一次羅斯福希望華東政府能在不預設前提條件下，接受美國的調停，和俄日兩國進行停戰的談判，當然談判的內容可以不受任何限制。

也就是說，美國希望華東政府放棄要求日俄兩國必須接受賠款作為談判的前提條件，但賠款的要求可以在談判中提出來，而至於最終到底賠不賠款，賠多少，那就看各方在談判桌上的表現了。

原來在人民軍取得第二次鴨綠江之戰的戰利之後，日本政府也知道大勢已去，日本在戰場上徹底失利，戰爭己無法再進行下去了，只能選擇談判講和，因此日本政府立刻回覆美國，表示日本願意接受羅斯福總統的調停建議，但拒絕將賠款作為談判的前提條件，日本政府還表示，如果華東政府堅持要將支付賠款作為談判的前提條件，那麼日本將會與華東政府死戰到底，也決不妥協。

而在另一邊，俄國也像美國表達了同樣的態度，就是不能接受華東政府提出的必須支賠款的條件。

日俄兩國之所以有這樣的底氣，也不完全是虛張聲勢，而是得到兩國的盟友英法兩國在背後的大力支援。

其實早在人民軍攻佔哈爾濱之後，英法兩國就開始討論戰爭的結束問題。畢競從大局上來看，華東政府取得戰爭的勝利基本已成定局，而且還將從中收穫大量的利益，不僅佔領了東北三省，獲得了廣泛的發展空間，而且還佔領俄國的遠東重鎮海參崴，並同時削弱了日俄兩國的實力，可以說在戰爭結束之後，華東政府在遠東地區己是當之無愧的地區首強。

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