肅親王善耆被革去王爵，降為庶人，發配西安服役五年，在清廷朝野引起極大的轟動，對一名親王作這樣嚴厲的懲罰，在清廷歷史上並不多見，但華東政府對此卻是無感，一來是現在華東政府的重心都在東北戰場上，根本沒空去理清廷那點破事；二來對華東政府來說，襲擊上海新區的事情，可不是革除一個肅親王就能解決的，而是等到最後，一起算帳。

5月23日，華東政府軍事小組招開會議，對前一階段的戰鬥情況進行總結，並確定下一階段的戰略目標及作戰安排，以及其他相關的輔助配套工作。雖然總體的作戰目標和計劃早己經確定下來，但由於戰場環境千變萬化，因此在每個戰爭節點上，都需要對下一步進行詳細的計劃佈置。儘管華東政府參戰的時間不長，到現在也才11天，扣除停戰的3天，滿打滿算才打了8天的仗，但第一階段重創日俄海軍，取得絕對制海權，在遼東半島取得立足點這兩個目標，卻己經全部實現了，現在就要對下一步進行詳細的規劃安排。

會議首先由肖建軍代表軍委，作了軍事報告。雖然現在是由軍事小組對戰爭全面負責，但軍事小組主要是宏觀和戰略層面上的工作，以及總體的組織協調；而具體的戰術計劃，作戰方案，兵力調備等專業工作，還是由軍委負責制定並執行，軍事小組對其進行審批和監督。

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