雖然已是3月份了，但春寒依舊，海風吹拂在臉上，仍然十分寒冷，但楊育新依舊迎風駐立在船頭上，眺望著遠方海岸林立的桅杆，意氣風發。距離上次回青島參加年會才過去兩個多月，自己又再次回到青島。而且在年會中，自己不僅受到了行政院的特別表揚，所提出的建議也會部都得到了行政院的批准，並且遂步開始執行。同時楊育新也和建交郵委員會、商業委員會達成協議，建議了同盟關係。

而回到上海以後，楊育新立刻著手組織上海工商代表團，到青島考查投資環境，新年之後，代表團終於成立，共計有41名上海商人，基本都是在上海有些名氣的商人，如盛宣懷、張謇、葉貽詮、張叔和、鄭觀應、沈縵雲、沈雲沛、嚴信厚、許鼎霖等人，其中有像盛宣懷這樣依靠官府起家的紅頂商人；也有張謇這樣傳統士大夫出身，但卻投身實業的實業家；還有本是買辦出身，但也投身實業的商人如鄭觀應，而且幾乎所有人都掛著官職，當然這也是這個時代中國商人的一大特色，不掛個官職，想經商幾乎是寸步難行。

當然這些人都是家資鉅富，身家少說也有幾十萬兩銀子，他們出行自然不會是單身一人，身邊至少也要帶十幾個隨行人員，有的侍奉生活起居，有的鞍前馬後跑腿、有的保管攜帶的財物，有的則要隨時協商一些事情，當然還少不了有保鏢。不過這一次是組團出行，自然不能帶那麼多人，而且楊育新也以華東政府的名議保證工商團的安全，因此最終協商決定，每人的隨行人員只限8人，但人選可以由自己決定，另外工商團在青島的住宿、三餐、參觀費用均由華東政府支付，但如果想要購物或其他用途，則需要自己支付。

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