原來經過了華東政府的協商之後，認為開避新根據地的人員分為軍政兩個方面，軍事人員可以控制在6-8人之間，畢竟有數百名原起義軍成員的底子，確實並不需要那麼多穿越的軍事人員，而相比之下，行政人員反而要更多一些，至少不能少於10個人，但也不要超過15人，另外還要有2-3名醫務人員，總人數最好保持在20人左右。而本土人的數量按一名穿越者配2-3人的比例來計算。

負責新根據地開避任務的穿越者仍然釆用公開招聘的形式，而且為了激勵穿越者們積極參與開避新根據地的任務，華東政府也出臺了十分優厚的政策，軍人的軍銜一率晉升一級，而新根據地開避成功之後，最終軍級將視拉起來的隊伍而定，如果拉起來的軍隊達到一個師，就可以直接升任成師長，如果拉出了兩個師，那麼就可以直接成軍。當然無論是成師還是成軍，不是由根據地的軍隊說了算，也不是湊齊人數就可以，軍委對此己經制定有詳細的標準，並且還會派人進行詳細的考查，但這也對一般軍人有相當大的吸引力了，因為一般一個根據拉出一個師的軍隊不是太大的問題。

而行政人員也是同樣，除行政級別直接晉升一級之外，最終級別將由新根據地控制的地盤而定，如果新根據地控制的地域達到一個縣，那就是縣級根據地；如果地域達到一個府或直隸州，那麼就是市級根據地；達到一個省的話，就是省級根據地，總之一切都視工作的成效而定。

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