就在穿越者多方面準備第二次上海談判的時候，在距離上海數千裡之遙的古城西安，也頗為不平靜。

這時清廷在西安定居己有近四個月的時間，而且由於海外華人的橫空出世，擊敗了八國聯軍，因此清廷也就基本在西安穩定了下來，而西安這時也成為清朝的臨時都城，許多逃離北京的官員、滿漢宗室、也都輾轉趕到西安去投奔朝廷，因此這時在西安已經聚集了數千官員和他們的家眷，再加上趕到西安來勤王護駕的軍隊，幾乎將這座規模並不算大的西垂古城擠滿。

西安是清廷九大總督之的甘陝總督的駐地所在，因此清廷在西安的行宮是設在陝西省的督撫衙門，原來衙門裡的北院為巡撫所居，南院為總督行館。不過巡撫的院子房間的多一些，因此慈禧太后、光緒皇帝以及皇后、以及貼身後太監、宮女等人一起住進了北院。南院則成為官員們議事的地方，而甘陝總督升允只能另找其他地方辦公。

不過官府衙門的院子內破敗不堪，雜草叢生，還有不少房間漏雨。這本來明清時代的一個常見現像，地方官員無論怎樣搜刮財富，但只要是還能用，就決不會修整官府衙門，因此在明清兩代，官府衙門都是破破爛爛，不知道的還以為是丐幫的總堂。

當然老太后和皇帝自然是不能住破房子，因此儘管當地官員盡最大努力將官府衙門修繕了一番，儘管還是顯得過於簡陋，但也總算可以蔽風擋雨，而隨行太監和其他宮內人等，皇親國戚就只能徵用衙門前小衚衕的民房居住。再外圍則是駐守保衛皇宮的軍隊。

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