而經過行政院的認真研究之後，制定出的解決之道是佔領浙江省，首先阻止日本，即使是不發生全面戰爭，但也必然會對華東政*府的戰略方針造成影響，佔領浙江省，就是對華東政*府的補償，畢竟是又擴大的領地，也算是失之東隅，收之桑榆；其次是華東政*府佔領浙江省之後，就直接和福建省相接壤，足以威攝日本，畢竟現在日本對華東政*府還是有很深的忌殫之心，否則這次也不會只強租溫州府、台州府，因此雙方接壤之後，日本的行動也會收斂一些，當然如果日本還不知進退，華東政*府也可以由浙江省出擊，給日本一個教訓。

最後一點也是最重要的，華東政*府佔領浙江省，也是給其他各國釋放一個訊號，如果再不阻止日本的瘋狂行為，那麼華東政*府就有可能改變先北後南的戰略方針，而改為先南後北，這對英法美等諸國自然是不利的，因為南方是他們在中國最後的利益所在。雖然諸國都知道，華東政*府的最終目標是統一全國，但採取先北後南的戰略方針，則各國依然還有5年左右的時間經營中國南方，如果再有其他意外事情發生，則還可以維持更長的時間，因此要避免華東政*府先拿南方開刀，就必需採取更有力的手段，給日本施壓，迫使日本放棄入侵。

而要佔領浙江省，最好是採用和平方式，浙江巡撫周馥是李鴻章的幕僚出身，以前和華東政*府也有過一些來往，算是有幾分香火情，而且周馥在清廷的官員中，還算是一個有能力，懂洋務，又務實的官員，應該是一個可以爭取的對像，畢竟能夠不動刀兵，收取浙江，是再好也不過的。

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