小田徹二郎表示了支援以後，鮑威爾也面帶微笑，向他點了點頭，並投射出一個意味深長的眼色，而小田徹二郎也回報以一個盡在不言中的神情。

原來這個這劃並不是鮑威爾想出來，而是日本方面轉告給鮑威爾，並請鮑威爾以自己的名議向各國提出，並負責組織領導這次行動，理由是日本的國力，以及國際聲望、威信力都不足以組織這次行動，只有英國才是最合適的主導者。

聽了這個計劃之後，鮑威爾也認為有很大的可行性，成功的機率也不低，而且現在鮑威爾正在想辦法要立點功勞，因為國內己經有風聲，要統一在中國的行動，也就是在中國的外交人員中，選一個負責人。

以前英國並沒有在中國設立負責人，儘管駐清廷公使的級別最高，但他也只能管英國在中國北方的事務，而英國在中國的其他地方，由其他地方的外交人員來負責，駐清廷公使也管不了，如在庚子國變期間，清廷的東南督撫大員組成東南互保，就有當時英國駐上海領事的參與支援，雖然英國駐清廷公使是反對這個計劃的，但他也無力阻止英國駐上海領事的行動。

但現在華東政*府的強勢崛起，令英國在中國的利益大損，而且華東政*府不是清廷可比，無論是強力施壓還是扶植代理人的手段，對華東政*府都不好使，因此必須要謹慎的應對與華東政*府的關係，自然也就有必要在中國設立負責人，全面負責英國對華東政*府的外交事務，以及統一的行動。

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