就在秦錚在日本頻頻參加會見，出席社會活動的同時，葉巖福也和日本藏相高橋是清展開了商貿協議的談判。而且和秦錚參加的活動都是一派和平、友好的氣氛不同，雙方的商貿協議談判卻是劍拔弩張，寸步不讓。因為從談判的一開始，雙方就產生了相當大的分歧。

日本的希望是華東**能夠放寬資產資源，由其是煤碳、鐵礦、銅礦等日本最需要的資源，以及生絲、棉花等生產原材料的出口限制，並且降低這些物品的出口關稅；而對日本出口中國的主要商品如布匹、棉紗、紡織品、紙製品，則要求華東**降低、甚致是免除進口關稅；同時日本還希望華東**能夠多進口日本生產的機器裝置、成品鋼鐵等工業產品。另外日本還希望能以日元作為雙方貿易的結算貨幣。

這樣才能讓日本以最低的價格從中國進口礦產資源，生產原材料，而且自已生產出的工業產品又能夠大量出口到中國，又能以較低的價格佔領中國的市場。不僅可以平衡購買礦產資源，生產原材料支出，還可以達到貿易順差，並且還能用日元佔據中國的貿幣市場。

但這樣要求華東**肯定是不會答應。雖然現在華東**生產的工業產品在國際上還沒什麼競爭力，出口主要是礦產資源和生產原料，但華東**對礦產資源和生產原料的出口管制的比較嚴格，並不是為了賺取貿易順差而無限量的出口，每年都會對當年出口的礦產資源和生產原料預估個固定的數量，然後分派給需要購買的國家，如果沒有特殊事件，一般是不會購買國家的增配額；而且在出口關稅上，也經過了仔細的計算，大體和國際通行價格保持一致，讓自己的礦產資源和生產原料在國際市場上有一定的競爭力，同時又將自己的利益最大化。

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