完顏晟不跟趙桓打，打算穩住局面，從高麗下手。

但這並不是趙桓的意思，從金國主動停止大部分商貿後，趙桓就和大臣們坐在垂拱殿裡，天天想著怎麼打金國。

總之，現在出兵的藉口也有了。

不過趙桓並不想打消耗戰，他想一次性把金國打服，就算滅不了，也要打得跪地喊爺爺。

於是，宰府大臣們，根據皇帝在前線收集回來的金國情報，開始出謀劃策。

就此事，宰府大臣們爭論了足足半個月。

其中中府和西府主張先攻打草原，將草原上的部族打服後，從西邊和南邊夾擊金國，利用大宋的兵力，將戰線拉長，以資源戰的形式，穩步向前推進。

而東府則認為，先控制高麗和渤海，也就是大宋東邊的戰線。

理由是遼東半島的地形是向下垂下來的，最南邊的蘇州（後世的大連）是屬於三面環海的，又與金國後方相距甚遠，打起仗來，海軍容易登陸，且金國要在那個地方和宋軍打，離後方補給甚遠，補給難度會大大增加。

只要拿下蘇州，宋軍便可與燕雲戰線、高麗戰線形成三條戰線，進攻金國。

雙方各執一詞，爭論不休。

按照東府的戰略，是要先消化高麗。

而按照軍督府和樞密院的戰略，現在就可以獵殺草原部落。

正好幾個月前，耶律大石攻打宋國西北，給了大宋出兵的理由。

幾天之後，趙桓打算採取軍督府和樞密院的戰略，出兵草原。

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