趙頊道：“王大學士曾言：‘富其家者資之國，富其國者資之天下，欲富天下，則資之天地’，你認為此話不對嗎？”張斐笑道：“小民認為此話說得太對了，但這跟小民說得不是一回事？”趙頊道：“怎就不是一回事？”張斐道：“小民問得不是對與錯，而是做不做得到？當今問題就是冗官，解決方案，肯定是精簡官吏，但朝廷又做不到，可見問題的根本就不是在於思考該怎麼做，而是在於朝廷能不能做到，故此朝廷首先要解決的問題……”趙頊道：“法制。”關於這一點，其實張斐曾就跟他提到過。

“不錯！”張斐道：“如果陛下真想富國強兵，首先就是要建設一套完善的法制制度，人人依法，在這基礎上，再進行財政改革，那將事半功倍，無往不利。否則的話，只要朝廷增稅，受苦的必然是百姓，從而陷入惡性迴圈。就還不如信任司馬大學士，節省朝廷開支，以求換取對百姓的減稅，至少百姓是真正受益得。”

“可是要建設一套完善的法制制度，這談何容易，也非一朝一夕就能完成的，而目前變法在即，朕是不能退縮啊！”趙頊已是滿頭大汗，如今變法在即，你跟他說這些，實在是太殘忍了。

他沒法往後退了，不管怎麼樣，他今年一定要頒佈自己的政策。人都快要崩潰了。

張斐笑道：“我反倒認為，這是一個絕佳得機會。”趙頊驚訝道：“絕佳的機會？”張斐點點頭，

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