“二十一條”的第四部 分是關於農林漁牧的，也是四條。由於日本的大部分地區都土地狹窄，山地較多，不適合發展講究規模效應的糧食種植業。所以大明會幫助日本發展山地農業和林業——包括水果、速生林木、花卉等等適合在丘陵地帶種植，且又需要大量勞動力進行深加工的作物。同時，大明還會為日本的漁業和蝦夷島的開發提供扶植。日本的蝦夷島周圍是世界聞名的大漁場，非常適合發展漁業。另外，蝦夷島上也有大片可供開發的平原，適合發展大農業......大明可以提供專門的扶植貸款，幫助日本國的財閥去對開發蝦夷。

“二十一條”的第五部 分，同樣是四條，是關於幫助日本發展金融和穩定貨幣的......就是日本的金融機構要允許明資控股，日本的金融業要允許大明的金融機構自由進出，日本的貨幣要和大明銀圓繫結，日本的債券、股票，都可以在大明上市交易。總之，日本的金融必須由大明完全掌控！

德川家齊和他的幕府老中們早就把“二十一條”研究透了，當然知道一旦簽約，日本國就會淪為大明事實上的附庸，而且還不能享受藩屬國的待遇，也就是給大明帝國當一條沒有編制的狗，以後要幹最危險和最苦的活，但是能享受到的優惠卻非常有限。雖然諸葛為道已經給了“表現好可以當正式狗”的承諾，但這年頭空口白話的承諾他值幾個錢？誰要簽了這樣的約，誰就是日本的國賊了......

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