皇城垂拱側殿，樞密院副使孫沔，帶著樞密院承旨狄詠的奏摺，面見皇帝。

皇帝在看奏摺，孫沔站立一旁等候。

大概一刻之後，皇帝看完奏摺，還思索了片刻，終於開口：“孫卿，可召狄詠來奏對。朕正好也有事尋他，倒也湊巧。”

孫沔笑著點頭，皇帝這反應，顯然對狄詠的《平南策》並不那麼反對，他這事情便也算做成了一半，這都是人情，在還人情，怕就怕這人情還不上。

不得多久，狄詠就已經站在了皇帝面前。

皇帝開口發問：“這羈縻部族部落山民之策，從唐就開始了，一貫如此，陡然來改，當真妥當？”

狄詠這是第一次正兒八經與皇帝奏對，正兒八經與皇帝商量一件國策之事，應對皇帝的話語，他早已在心中反覆演練了無數次。

所以狄詠毫不停頓，立馬答道：“陛下，昔日唐之羈縻，多在西北與西域，先以兵鋒壓服，再以羈縻而治。然如今西南部落山民，一無西北各族勢大人眾，二來卻有高山大川為屏障，致使頻頻反覆，所以與其羈縻，不如以州縣管制，可一勞永逸。”

皇帝點著頭：“你這《平南策》，朕也細細看過了，歸根結底在於一條，那就是修路，高山大川，修路怕是艱鉅無比，難以成行。”

“陛下，路不可不修，無路則無疆，如今兵威之下，征伐徭役，定然無人敢反，不趁兵威猶在做成此事，來日必然更不能成，日久之後，反覆再起，必是永無寧日！”狄詠這些話，早已準備妥當，說完他就抬頭看皇帝。

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