富樓沙城，遊騎四出。這些遊騎並非偵查騎兵，而是向貴霜各方諸侯傳信的信使。張遼再次向貴霜貴戚諸侯，地方官吏們發出了勸降文書。

書信中脅迫與利誘並存，若不降將面臨梁軍毀滅性的打擊！若降，依據他們的實際權力和對貴霜各地方的影響力，梁國會劃分給他們一定的地盤建立公國。這些公國對外還是以貴霜國的形式存在，只不過貴霜再不會是帝國了，因為它不會再有帝王了。

無論是馮宇還是張遼都認為，別說現在總共只有近十萬兵馬的梁國，即使當年人口鼎盛時擁兵百萬的大漢帝國，來統治貴霜也不可能將貴霜全境如同自己本土一樣牢牢的控制在手中。

即使做到了，貴霜與漢的文明差異巨大，種族不同，語言不通，腹地相距萬里。稍有差池便能引發巨大的動盪，動搖大漢的實際統治，若是大漢強力干預平叛甚至會動搖國本。如此漢國不僅不能貴霜國土上獲取實際利益，反而要被其拖累。

所以馮宇和張遼一致認為這種分而治之的策略最為妥當。將貴霜國分為大大小小的十幾個公國和侯國，給予這些公國，侯國充分的自治權，要求他們的只是認同梁國的宗主國地位。

如此梁國能以最低的成本管制這些城邦，也能將風險降到最低，這些城邦中的民眾若有不滿，並不會將反叛的矛頭指向梁國。而且，若遇到緊急狀況，梁國還能隨機應變的處理。比如若是某個公國對民眾盤剝太過酷烈，導致民變，梁國講順應民勢更換這個公國的王室。又比如若是某個侯國底下臣子陰謀篡位，梁國可以出兵幫助國主平叛。

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