中平五年的早春，依舊春寒料峭。位於洛陽外城西部的西園突然熱鬧起來。自黃巾之亂後，做為皇家花苑，天子劉宏逍遙窩的西園已鮮有這樣的喧囂和熱鬧。

鼓號齊鳴，旌旗飛舞。一隊隊排列整齊的西園新軍步騎開入預置場地，形成八個方陣，一字排開，等待天子劉宏檢閱。雖然人數不多，但卻個個甲冑精良，精神飽滿。

接著，傳來一陣密集的馬蹄聲，一群將官策馬馳入場中。他們人人身著熠熠生輝，光彩無比的禮儀鎧甲，胯騎肩高過人的西涼健馬。

這些人是劉宏親封的西園校尉，雖然叫校尉，但漢朝的校尉分很多品級，校尉和校尉間的差距大了去了。這些西園校尉的地位實際要高於那些雜號將軍。他們入場之後既駐馬於各自方陣之前。

最後，劉宏才在禮樂聲中登上檢閱臺。當他將臺下軍旅匆匆掃了一眼後，就發現不對勁。

他對左右疑問說“西園軍，朕給的編制定額是八營，每營一千人。臺下人數明顯不夠，也就一半的樣子。”

中常侍張讓立刻解釋說：“啟稟君上，據老奴所知。如今京城還在與世隔絕中，內外城雖還存民戶，吏戶，兵戶合兩萬餘戶，十萬餘人口。但並無多少空閒人口，這三千九百三十二名甲士都是從此間精選而來，已是達到人口極限。若是放寬甲士的挑選標準或是開城後，方才能湊齊君上要求的人數。”

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