修武十二年。在瀛洲平定後,大梁已成為東至瀛洲,北抵北冥,西至鹹海,南至爪哇,縱橫萬里的龐大帝國。儘管在這樣的疆域中大梁實際實行郡縣制的疆域只有前朝大漢十三州外加緬州和東青州,其餘疆域都是封國和稱臣的藩邦管理。但卻都處於大梁實際控制之中,因為無論在日落之地的鹹海之濱,日出之地的瀛洲四國島,還是常年冰封的北冥之濱,亦或是四季如夏的爪哇,都有大梁朝廷直屬官軍的據點和監視當地番邦封國的官員。
要知道,如此大的地域是馮宇短短二十年不到時間打下的。許多大梁的新疆域被控制佔領後,並不意味著就長治久安了。還需要更多的時間去消化和鞏固,調整它們。馮宇遂將國號改為文治,意為休兵止戈,文治天下之意。
時光匆匆,轉眼就到了文治三年。這三年來,大梁再也沒有增加過新的疆域,也沒有更多新的對外征戰。但這並不意外著馮宇享受了三年悠閒的帝王生活。相反這三年比他此前十二年還要勞心勞力。
郡縣管理的十五州官員選拔,規避地方豪強和世家大族壟斷地方權力,常備軍兵士的調配,農地分配,商稅的定製等等內政無疑是個巨大的工作量。當然這些馮宇不可能親力親為,即使大多決斷也由左丞相諸葛亮來定奪,成百上千的四品以上的官員來督辦,成千上萬的官吏來執行,但依舊耗費了馮宇無窮無盡的精力。
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