就在冬之神統治下的第一場雪過後，拉威爾福平原地區的主城諾貝里亞遭受到一場嚴重的寒流的襲擊，導致大量牲畜和平民被凍死。

而裝滿糧食的倉庫也因為堆積了厚厚的積雪而在一個夜晚突然倒塌，將其中的守夜人以及大量的糧食都掩蓋在廢墟下。

雖然後來有挖出來一部分糧食，但終究是為時已晚，諾貝里亞的存糧已經無法完全供應全城萬餘人，缺糧的陰霾籠罩在這座平原地區的主城上空。

無奈之下，主城的統治階級，五百人長老大會一致決定，要求平原上的各個部族輸送牲畜糧食，以保證諾貝里亞居民的生活。

然而，五百人長老大會並沒有考慮到平原上其他部族也或多或少經受過同樣的災害，作為拉威爾福平原地區的最高統治階級，怎麼可能站在被統治階級的角度看事情？

說到這，就不得不提及契骨帝國的另類的統治管理體系了。

作為一個多民族多部族融合的龐大帝國，契骨人並沒有一個固定的統治體系。

他們將帝國佔領的廣大土地劃分成幾個區域，由十個主要氏族控制，實力最強的皇室氏族控制契骨森林的大部分地區以及文德帝國淪陷的帝都地區。

而洛林省及隔壁拉茲維省則是由十大部族中較為弱小的莫西亞氏族控制。莫西亞人對遊牧部族的統治一般都是將其劃歸到最近的主城管轄，若是想要再次遷徙，則需向上申請，私自遷徙是違法的。

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