趙昺連哄帶蒙的終於搞定了士人們，在祥興四年的朝會上宣佈實施文武同階的政策，並要求在正月之後立刻組織鄉試為開科做準備，而他也終於同意開經筵舉行春講。

年後開衙，兵部尚書江璆請奏在海口浦海田島開辦水軍訓練營，用以培訓水軍基層軍官和士官；且奏請從各師抽調基層軍官入新軍營進行輪訓，學習新條例，同時在崖山興建新兵訓練基地。禮部徐宗仁奏請在二月十五日在各州舉行鄉試，五月舉行府試，十月舉行部試。大家這麼上進，趙昺會同中書省堂議後，皆準奏即刻準備。

陸秀夫和文天祥又聯名請奏希望將一些賦閒計程車子補入軍中充當幕僚和胥吏，趙昺當然知道兩人的心思，是想利用這個機會對軍隊進行滲透，以便能掌握軍政。他樂不得給軍中補充些知識分子，當然照準。但是也有個附加條件，就是這些士子必須入新軍訓練營透過六個月的基礎訓練，並接受為期六個月的軍中專業培訓，考試合格才可入職。

處理完這些事情已是三月，趙昺又舉行多次集議商議今年的施政方針，他以為今年戰事將趨於平靜，行朝應該抓住這難得的時機夯實基礎，加強農業生產，爭取糧食自給的情況下能有結存；另外加大招商力度，利用瓊州四面臨海的優勢吸引內地和蕃商到瓊州交易，增加關稅的收入；再有擴大軍工生產，尤其是火器的生產量，以便能保障軍隊換裝的需要。

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